"Об итогах социального и экономического развития Буинского муниципального района в 2010 году"
Доклад
по вопросу «Отчет об итогах деятельности в 2010 году
и задачах на 2011 год»
Докладчик: Абузяров Р.Х. –
глава Буинского муниципального района
Хөрмәтле президиум! Хөрмәтле депутатлар!
Уважаемые депутаты! Уважаемые участники заседания!
В соответствии с Уставом Буинского муниципального района сегодня вниманию депутатов представляется отчет главы Буинского муниципального района о работе в 2010 году и задачах на 2011 год.
Прошедший год был насыщен многими событиями. Мы достойно отметили 65-летие Победы в Великой Отечественной войне, 230-летний юбилей города и 80-летие района. Наметились позитивные тенденции в промышленном производстве, в инвестиционной политике. Совершенствуется система управления бюджетной сферой и городским хозяйством. Развивается социальная сфера, активно внедряются современные информационные технологии. Существенные результаты достигнуты в вопросах обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, молодых семей, капитального ремонта жилого фонда, строительства жилья. Так что ушедший год можно с уверенностью назвать годом напряженной работы.
Важным событием года стали выборы депутатов представительных органов муниципальных образований. На территории района было сформировано 243 одномандатных избирательных округа, в том числе в городе – 15, в селе – 228. Избраны главы сельских поселений, глава города Буинска и глава Буинского муниципального района. Районный Совет сформирован в составе 62 депутатов. На конкурсной основе назначены руководители исполнительных комитетов города и района.
Депутаты районного Совета второго созыва образовали 6 постоянных комиссий: по бюджетно-финансовым вопросам, местным налогам и сборам; по вопросам управления муниципальной собственностью и местному самоуправлению; по социальным вопросам; по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства; по вопросам агропромышленного комплекса; по делам молодежи, спорту и туризму.
В 2010 году Буинским районным Советом проведено 9 заседаний, на которых рассмотрено 65 вопросов. В их работе приняли участие представители Государственной Думы Российской Федерации, Государственного Совета Республики Татарстан, аппарата Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров Республики Татарстан, министерств и ведомств Республики Татарстан. На заседаниях районного Совета депутаты обсуждали проекты бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, проекты изменений и дополнений в бюджет муниципального района, проекты изменений и дополнений в Устав муниципального образования, отчеты о деятельности Совета и деятельности исполнительного комитета, вопросы социально-экономического развития района и задачи, стоящие перед органами местного самоуправления района в свете ежегодного Послания Президента Республики Татарстан Государственному Совету.
В истекшем году районный Совет строил свою работу в соответствии с утвержденным планом, в котором нашли отражение все вопросы, предусматривающие развитие важных направлений жизнедеятельности района, реализацию приоритетных национальных проектов и социально-экономических программ. Деятельность Совета строилась при тесном сотрудничестве с районным исполнительным комитетом и была направлена на повышение жизненного уровня населения и комплексное развитие муниципального образования, обеспечение на его территории соблюдения законов, общественного правопорядка.
Экономическая ситуация. Если в 2009 году в промышленной отрасли района наблюдался спад производства, вызванный сложной экономической ситуацией, то в прошедшем году произошло оживление экономической активности. Объем валового территориального продукта по итогам 2010 года составил около 5 млрд. рублей.
Среднедушевой доход к концу года достиг 9820 рублей, или 130,2 % к уровню предыдущего года. Обеспечен рост заработной платы, которая составила в районе по крупным и средним предприятиям 11817 рублей (рост – 109 %), в городе – 12711 рублей (рост – 110 %), в селе – 9305 рублей (рост 105%). Район вошел в группу лидеров, созидательно работавших по исполнению индикатора качества жизни.
Вкратце остановлюсь на развитии реальных секторов экономики: объем отгруженной продукции (работ, услуг) в действующих ценах составил 2 миллиарда 476 миллионов 714 тысяч рублей. В строительной отрасли освоено 990,5 миллиона рублей капитальных вложений, или 97,4 % к уровню 2009 года. В экономику района в отчетном году привлечено 2,1 миллиарда рублей инвестиций.
Оборот розничной торговли превысил 1,5 миллиарда рублей, или составил 103 % к уровню предыдущего года. В 2011 году оборот розничной торговли ожидается в размере 1,6 миллиарда рублей или 107 % к уровню 2010 года.
Позитивное влияние на показатели промышленного производства оказали такие предприятия, как ООО «Буинский машиностроительный завод», где объем производства возрос на 14 % и достиг 157 миллионов рублей, ЗАО «Ахмаметьевский электромеханический завод», где объем производства возрос на 39 % и достиг почти 82 миллионов рублей.
Сложные погодные условия нанесли существенный урон сельскому хозяйству - валовой сбор зерна составил 43 тысячи тонн при плане 215 тысяч тонн. Производство сахарной свеклы планировалось довести до 250 тысяч тонн, произвели 133 тысячи тонн, что на 47% меньше планируемого результата.
Труженики села смогли не только выстоять в экстремальных погодных условиях, но и добиться неплохих результатов. Район не утратил лидирующих позиций в республике по объему производства валовой продукции сельского хозяйства, продолжает оставаться одним из крупных производителей мяса, молока, зерна, сахарной свеклы. Используя 2,9% сельскохозяйственных угодий республики, район производит 4,2% от объема ее сельскохозяйственной продукции.
В 2010 году сельхозтоваропроизводителями района произведено валовой продукции на сумму 1 миллиард 921 миллион рублей, или 79 % к уровню 2009 года. Производство продукции растениеводства составило 46%, продукции животноводства - 126%. Денежная выручка в сельхозпредприятиях и крестьянско-фермерских хозяйствах составила 1 миллиард 675 миллионов рублей (101% к уровню 2009 году) – на 1 работника 538,9 тысячи рублей (в 2009 году – 511,6 тысячи рублей), на 1 га пашни – 17,4 тысячи рублей (в 2009 году - 17,3 тысячи рублей). Среднемесячная зарплата работников, занятых в сельскохозяйственном производстве, составила 8280 рублей, или 108% к уровню 2009 года.
Засуха 2010 года еще раз подтвердила – земледелие в нашем районе ведется в сложных климатических и погодных условиях. Неблагоприятные погодные условия привели к гибели 88% площади озимых культур, яровые зерновые погибли на площади 20 тысяч гектаров (40%).
Следует отметить, что благодаря правильной организации труда и своевременной подготовке уборочной техники урожай был собран вовремя, засыпано достаточное количество семян (11 тысяч тонн), заготовлено кормов на 1 условную голову - 17,3 центнера кормовых единиц, выполнен план основной обработки на 97%, посеяны озимые на площади 15,3 тысячи гектаров. Эти показатели еще раз подтверждают правильность принятой системы земледелия, которая учитывает, прежде всего, ландшафт, местные условия, выполнение агротехнических требований в срок и с хорошим качеством. Правильное выполнение агротехнологии позволяет вырастить даже в таких экстремальных условиях хороший урожай и повысить продуктивность полей.
Для восполнения упущенного и дальнейшего развития агропромышленного комплекса района в 2011 году необходимо достижение следующих показателей по производству продукции растениеводства:
- валовый сбор зерна в объеме не менее 200 тысяч тонн;
- валовый сбор сахарной свеклы в пределах 230-250 тысяч тонн;
- валовая заготовка кормов в объеме не менее 70 тысяч тонн кормовых единиц.
Для достижения поставленных задач необходимо повышать плодородие почвы, которое в целях создания положительного баланса гумуса требует внесения 7,5 тонны органических удобрений на 1 га пашни, или всего 740 тысяч тонн. Недостающую часть органики восполнить за счет распашки многолетних трав и внесения измельченной соломы на площади до 8 тысяч гектаров. Засевать ежегодно сидеральные культуры - донник, рапс, гречиха на площади 6-7 тысяч гектаров. Расширить площади применения биологических препаратов ризоторфин, ризоагрин, азотовит.
При интенсивном использовании почвы доля минеральных удобрений остается в пределах 150 кг. действующего вещества на 1 гектар. Для этого необходимо ежегодно закупать 15-16 тысяч тонн азотных удобрений и 8-9 тысяч тонн сложных минеральных удобрений, известкование почвы довести до 6732 гектаров.
Важно сохранить естественное плодородие почвы, большой вред которой наносится эрозией, что вызывает деградацию, разрушение и уничтожение почвенного покрова. Площади деградированной пашни в целом по району достигают 49 тысяч гектаров, особенно много эродированных участков в хозяйствах «Нива», «Тельман», «Тинчали», «Дружба».
Важнейшим биологическим фактором сохранения плодородия являются севообороты. Их несоблюдение приводит к искусственному повышению себестоимости продукции и снижению ее качества.
Для оздоровления экологической обстановки необходимо создать систему лесных защитных насаждений, с учетом ландшафтов и соблюдением соотношения площади пашни, пастбищ, сенокосов, лесов и вод. В дальнейшем необходимо создать 1800 гектаров защитных насаждений (в 2009 году создано 25 гектаров). Для успешного освоения агроландшафтной системы земледелия необходимо строительство простейших гидротехнических сооружений – они малозатратны, но очень эффективны.
Наряду с этими мероприятиями главным направлением остается внедрение и освоение ресурсосберегающих и влагосберегающих технологий возделывания сельскохозяйственных культур. Для каждого агроландшафта должна разрабатываться своя система обработки почвы в зависимости от возделываемой культуры и степени засоренности полей. Для перехода на эту систему обработки почвы необходимо закупить новые современные энергоресурсосберегающие посевные комплексы с энергонасыщенными тракторами, а так же тяжелые пружинные бороны канадского типа, которые работают по любому агрофону. Имеющиеся 11 посевных комплексов обеспечивают потребность в этих агрегатах на 25-30 % , поэтому ежегодно необходимо приобретать 1-2 посевных комплекса, которые дадут возможность компенсировать нехватку в механизаторских кадрах в пики нагрузки. Внедрение этих комплексов даст возможность экономить на обработке почвы и посеве до 20 кг на 1 гектар посевов, или 400 тонн дизельного топлива ежегодно.
Площади кормовых культур должны выделяться из расчета 1,5 гектара на одну условную голову. Площади многолетних трав должны составлять 20-22 % от пашни и из них до 70 % - бобовые и их смеси. Ежегодно необходимо закладывать до 1100 га семенников многолетних трав. Это позволит обеспечить собственными семенами многолетних трав.
Более половины площадей пашни у нас традиционно занимают зерновые культуры. Одним из главных факторов дальнейшего увеличения производства зерна является внедрение в производство высокопродуктивных сортов со стабильной урожайностью
Сдерживающим фактором развития семеноводства является значительный износ материально-технической базы в хозяйствах района. Выходом из ситуации должна стать реконструкция и модернизация существующих семяочистительных комплексов с использованием современных пневматических семясортировальных машин типа СМВО, ПСМ. В настоящее время реконструкция проведена в агрофирме «Нива», планируется продолжить эту работу в хозяйстве «Тинчали», агрофирме Авангард, ОАО Киятское. Это позволит наряду с улучшением качества семян засыпать все семена в срок и в достаточном количестве.
Необходимость перевооружения диктуется и другими сложившимися обстоятельствами. Прежде всего, сельское хозяйство должно быть конкурентно- способным, а это требует совершенствования технологии производства.
Энерго-электровооруженность труда на селе сегодня ниже в 2-2,5 раза, чем в других отраслях экономики района. Техническая оснащенность растениеводства снизилась по сравнению с 2000 годом более чем вдвое. Около 60% парка тракторов, 25% зерноуборочных комбайнов, 78% грузовых автомобилей, почвообрабатывающих и посевных машин в основном отслужили срок службы. В связи с этим многие технологические операции в растениеводстве выполняются по упрощенным схемам, с нарушениями агротехники и сроков проведения сельскохозяйственных работ, с высокими затратами эксплуатации. Все это приводит к большим потерям продукции. В то же время в районе идет процесс обновления парка новыми высокопроизводительными, в том числе импортными машинами. Так, на начало 2011 года обеспеченность тракторами по району составила 72 % от потребности, а в агрофирме имени Чернова», ОАО «Киятское», ООО «Айсберг», ООО «Тельман» - 55 – 65%.
Парк зерноуборочной техники за последние 5 лет обновился современными отечественными (АКРОС-530) и импортными комбайнами (Класс-Мега, Лексион) и обеспеченность по району достигла 95 % при нагрузке на 1 условный комбайн ДОН-1500 320 гектаров посевов зерновых при нормативе 300 гектаров.
В последние годы актуальным остается вопрос обеспеченности техникой для кормозаготовок. Несмотря на прилагаемые усилия, обеспеченность техникой по району составляет всего 75%, а в хозяйствах «Айсберг», «Тинчали», «Черкен», «Нива» - всего 60-70%.
Механизированным доением охвачено 100% поголовья коров, навозоудалением - 92% ферм и комплексов, водоснабжением - 100% поголовья животных. Уровень механизации приготовления и раздачи кормов составляет всего 45% поголовья животных, что является сдерживающим фактором роста комплексной механизации животноводства в районе. Обновление оборудования ферм идет не более чем на 2-4% в год, вместо предусмотренных нормативом 8-11%.
Охват дойного стада современным оборудованием для доения и кормления составляет 45% поголовья. В хозяйствах, где внедрено это оборудование, 97-100% молока сдается высшим и первым сортом, экономия кормов составляет 20-25%, доля ручного труда снижается на 60-80%. Для полной модернизации физически и морально устаревшего оборудования молочно-товарных ферм и комплексов необходимо приобрести еще 20 машинокомплектов на сумму 70 миллионов рублей и оборудования для свиноводства на сумму 25 миллионов рублей.
Все работы в растениеводстве в основном выполняются механизировано. С 2004 года число трактористов по району уменьшилось на 46, комбайнеров - на 60 человек. Для того, чтобы выполнять все полевые работы в срок, необходимо повышать производительность труда механизаторов ежегодно минимум на 10–15%. Этого планируется достичь путем использования более производительных, широкозахватных машин и орудий, рационального использования рабочего времени.
На приобретение техники в 2011 году планируется направить 100 миллионов рублей при потребности в 150 миллионов. В 2009 году приобретено техники на 148 миллионов рублей, а в 2010 – всего на сумму 46 миллионов рублей. Наметилась тенденция увеличения средней мощности тракторов, зерноуборочных, кормоуборочных и других самоходных машин. Так, если на начало 2008 года средняя мощность двигателей тракторов составляла 95 лошадиных сил, то на начало 2011 года превысила 130 лошадиных сил.
Одним из факторов, сдерживающих ход уборочных работ, является недостаточная мощность зернотоков, их износ. В целях обновления и увеличения мощностей зернотоков планируется в 2011 году произвести реконструкцию 5 механизированных токов и линий калибровки семян. На эти цели, а также на приобретение зерноочистительной техники, планируется направить не менее 10 миллионов рублей.
Постоянным источником поступления денежных средств является реализация продукции животноводства. Рынок еще раз доказал, что ситуация в хлебном производстве нестабильна, урожай зависит от погодных условий, поэтому одна из важнейших задач для нас – наращивать темп производства животноводческой продукции.
Главным показателем стабильности в животноводстве является поголовье скота. В районе насчитывается более 23 тысяч голов крупного рогатого скота (в том числе 7 тысяч коров) и 67 тысяч голов свиней. За последние 3 года поголовье крупного рогатого скота держится на одном уровне, поголовье свиней увеличилось в 1,5 раза за счет свинокомплекса агрофирмы «Авангард». Агрофирмы имени Чернова, «Вамин-Буа», «Дружба» увеличили поголовье на 56- 184 головы, что обеспечило сохранность поголовья в целом по району. В тоже время резкое сокращение поголовья крупного рогатого допустили агрофирмы «Авангард» (на 256 голов), ООО «Айсберг» (на 273 головы), ООО «Тинчали» (на 335 голов). В целом, рост производства мяса составил 117% за счет свинокомплекса агрофирмы «Авангард», где поголовье свиней довели до 54 тысяч голов. Ежемесячно в комплексе получают 8,5-9 тысяч поросят и столько же реализуют с откорма. Оборачиваемость стада составляет 98 %, за год на начальную голову выращено 210 кг мяса свинины. Среднесуточные привесы по всему поголовью составили 568 граммов, а в группах откорма - 728 граммов, ежемесячный валовой привес - около 870 тонн.
По району за год произведено 35201 тонна молока (рост - 101%) , средний удой на 1 корову 5500 кг, что больше на 66 кг по сравнению с 2009 годом.
В последние 3 года в области животноводства произошли значительные изменения в технологическом процессе, а также по снижению тяжелого ручного труда. Во всех подразделениях, которые входят в состав агрофирмы «Вамин-Буа», повсеместно провели реконструкцию имеющихся помещений с установкой оборудования «Делаваль» с холодильными установками, что позволяет охлаждать до 40% молока и реализовывать его высшим сортом. Только за счет этого в кассу хозяйства дополнительно поступает около 10 миллионов рублей в год. В агрофирме ежегодно добиваются увеличения поголовья крупного рогатого скота и свиней. Если сравнить 2005 и 2010 годы, то поголовье крупного рогатого скота с 2980 голов увеличилось до 4000 голов, в том числе коров - с 900 до 1500 голов. Только за 3 года построено 11 зданий по современной технологии, что позволяет обеспечивать рентабельность производства на уровне 25-30% .
Во всех 5 отделениях оборудованы кормораздатчики, ко всем фермам построены асфальтированные дороги и подъездные пути, а также кормовые площадки.
Такая же ситуация и в подсобном хозяйстве «Ембулатово», где в 2010 году на сумму 3,5 миллиона рублей реконструирован коровник на 200 голов, установлен молокопровод с современным охладителем. Основная дорога и подъездные пути покрыты щебнем. В этом хозяйстве поголовье увеличилось на 40 голов, а удой на 1 корову составил около 6000 кг.
В агрофирме «Дружба» в прошлом году введен коровник на 240 голов в отделении Каменный Брод, ведется реконструкция коровника на 200 голов в отделении Мокрая Савалеевка. Удой на 1 корову в этой агрофирме составил 6570 кг. В настоящее время ежедневно производится 14-14,5 тонн молока на сумму 218 тысяч рублей, или около 7 миллионов рублей в месяц.
С хорошими показателями завершили 2010 год хозяйства «Коммуна», «Киятское».
В то же время есть хозяйства, где есть определенные трудности. Это ООО «Нива», агрофирма имени Чернова, ООО «Тельман», которые возят корма из других хозяйств. Этим хозяйствам в 2011 году необходимо заниматься кормопроизводством и приобретением кормозаготовительной техники.
В текущем году перед животноводами района стоит задача произвести 36 тысяч тонн молока, 13,6 тысячи тонн мяса, надоить от каждой коровы на уровне 2010 года, получить не менее 8 тысяч голов телят и 120 тысяч голов поросят, обеспечить полную сохранность приплода. Довести среднесуточные привесы крупного рогатого скота до 750 – 800 граммов, свиней - до 600-650 граммов.
Уважаемые депутаты!
Объем выполненных работ в строительной отрасли по итогам 2010 года составил около 1 миллиарда рублей, что на 36% превышает уровень предыдущего года.
За счет всех источников финансирования построено 620 новых благоустроенных квартир общей площадью более 38 тысяч кв. м., это в 1,5 раза больше по сравнению с соответствующим периодом 2009 года. По вводу жилья район занимает второе место в республике.
Одним из значимых направлений работы являлось жилищное строительство. Активно велась работа по реализации нацпроектов и федеральных программ, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» муниципальным образованием была проведена большая работа. В год юбилея Великой Победы приобрели квартиры 681 ветеран. 113 ветеранов еще не успели реализовать свое право, но в текущем году они так же справят новоселья. Для обеспечения этой категории жильем построено свыше 50 жилых домов одноэтажной и многоэтажной застройки. В память о юбилейной дате – 65-летии Великой Победы – в городе появился целый микрорайон, состоящий из компактно расположенных двух 60-квартирных, 15 двухквартирных, одного 24-квартирного и 6-квартирного жилых домов
С 2006 года в рамках федеральной целевой программы «Развитие села до 2012 года» реализуется муниципальная долгосрочная программа «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности», нацеленная на поддержку приобретения жилья или строительства индивидуального жилья молодыми семьями и молодыми специалистами. За это время социальные выплаты на строительство и приобретение жилья уже получила 191 семья, на сегодняшний день в списках участников-претендентов на получение социальной выплаты состоят 233 семьи.
Благодаря включению муниципального образования в реализацию Федерального закона от № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» мы получили возможность провести беспрецедентный объем работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и строительству жилья для переселения граждан из аварийного жилья.
В 2010 году на проведение капитального ремонта жилых домов из федерального бюджета в район поступило 4 миллиона 182 тысячи рублей, из республиканского бюджета – 5 миллионов 526 тысяч рублей, из местного бюджета выделено 3 миллиона 970 тысяч рублей, На эти средства отремонтировано 9 многоквартирных домов общей площадью более 6 тысяч квадратных метров, в которых проживает 463 человека. По капитальному ремонту жилья район занял второе место в республике.
Приятно отметить, что последние 4 года город ежегодно поощрялся Дипломом Кабинета Министров Республики Татарстан по итогам конкурса «Самый благоустроенный населенный пункт Республики Татарстан». Действительно, выполняется большой объем работ по благоустройству и озеленению города и населенных пунктов. Отремонтированные жилые дома, школы, административные здания, вводимые объекты современной архитектуры, новые детские игровые площадки, скверы и зоны отдыха меняют облик города в лучшую сторону. Ежегодно высаживается около тысячи саженцев декоративных культур, оформляются сотни цветочных клумб и цветников. Оборудовано 125 контейнерных площадок для мусора, установлено 50 бункеров, организован вывоз твердых бытовых отходов по графику.
В 2010 году построено 9,78 км газопровода (с начала газификации – 1097,2 км), газифицировано 606 квартир (с начала газификации – более 17 тысяч квартир и домов). Уровень газификации составляет 97,15 %, в том числе – 98,26 % - по городу, 96,16 – по селу.
Серьезными проблемами для нас остаются состояние и содержание внутрипоселковых дорог, отсутствие средств на их строительство и содержание, проблемы в обеспечении сельчан качественной питьевой водой. Особенно остро проблема обеспечения населения качественной водой проявилась в этом засушливом году. На сегодняшний день водопровод имеется в 54 населенных пунктах из 97, что составляет 56 % от их общего числа, что ниже среднего показателя по республике (82%), обеспеченность жилищного фонда водопроводом составляет 52 % (по РТ – 84,9 %), канализацией – всего 38% (по РТ – 78,5). В соответствии с действующим федеральным законодательством это вопрос местного значения и мы прекрасно это понимаем и стараемся его решать. Только в истекшем году за счет средств бюджета и внебюджетных источников вырыто новых и восстановлено более 100 колодцев в сельских населенных пунктах, восстановлено 3 скважины, планируем восстановить еще 2 скважины. Построено 33 км водопровода. В сельских населенных пунктах проведена большая работа по очистке родников. Родниковая вода из села Кугальня подведена к центральному городскому парку. Думаю, депутаты согласятся со мной, если на сегодняшнем заседании мы поручим Буинскому районному исполнительному комитету оформить данную скважину и водопровод в муниципальную собственность бессрочно без права ее реализации частным лицам.
Мы не бездействуем, но без государственной поддержки, без разработки комплексных программ работа по созданию комфортных условий для проживания затянется на долгие годы.
В 2010 году построено 15,14 км новых автомобильных дорог, отремонтировано 4,337 км.
Наши задачи на 2011 год – строительство тоннельного путепровода на железнодорожном переезде 112 км на общую сумму 150 миллионов рублей. Предстоит продолжить строительство участков автодорог Кият – Кугальна – Тоншерма, Большое Фролово – Черки-Гришино, Черки-Кильдуразы – Кабаланы – Каменный Брод, Черки-Кильдуразы – Черки-Бибкеево, завершить строительство автодороги до детского оздоровительного лагеря «Бор»; провести ремонт автодорог на участках: Буинск – Адав-Тулумбаево – Ивашевка, Малые Бюрганы – Новые Тинчали – Новая Цильна, Вольный Стан – Кият – Яшевка, Ахмаметьево – Средние Лащи.
Бюджет Буинского муниципального района за 2010 год исполнен:
- по доходам в сумме 738 миллионов 63 тысячи 540 рублей. или 104,4 % к плану;
- по расходам в сумме 709 миллионов 705 тысяч 625 рублей, или 99,3 % к плану;
Профицит бюджета составил 28 миллионов 357 тысяч 915 рублей.
Бюджет остается социально направленным, расходы на социальную сферу составили 78% от расходов бюджета. Все расходные обязательства по финансированию образования, культуры, здравоохранения, физкультуры и спорта, социальной политики, утвержденные в бюджете и предъявленные к оплате, были исполнены в полном объеме.
Вместе с тем реализовывалась политика сокращения издержек в бюджетном секторе, включая меры по оптимизации текущих расходов и ресурсосбережению. Все бюджетные организации работали в режиме жёсткой экономии средств, предполагающей достижение максимально возможного экономического эффекта от каждого бюджетного рубля.
Дополнительно полученные доходы в сумме более 20 миллионов рублей направлены на ремонт социально-культурных объектов.
Необходимо отметить, что по собственным доходам в истекшем году мы не только достигли докризисного уровня, но и превысили его (в 2008 году собственные доходы составили 251,5 миллиона, в 2009 году – 212,5, в 2010 году – 267,2 миллиона рублей).
Малый и средний бизнес охватывает практически все виды экономической деятельности, и вносит значительный вклад в обеспечение жизнедеятельности муниципального образования, рабочих мест и налоговых поступлений. Всего в районе зарегистрировано 262 субъекта малого предпринимательства, в том числе 156 экономически активных, и 2120 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица.
Хорошей поддержкой для предпринимателей района стала возможность участия в программе Правительства Республики Татарстан «Лизинг-Грант». Участники этой программы в 2010 году получили оборудование на сумму 7,8 миллиона рублей. Однако успокаиваться на этом не стоит, нам необходимо продолжить ведение разъяснительной работы среди населения о программе «Лизинг-Грант», чтобы организовать какое-либо производство на территории сельских поселений, города. Необходимо отметить отсутствие предпринимательской инициативы в таких сферах, как жилищно-коммунальные услуги, сбор и переработка твердых бытовых отходов, оказание прачечных услуг.
Серьезное внимание органы местного самоуправления уделяли вопросам занятости населения. Численность зарегистрированных безработных на конец 2010 года составила 272 человека и по сравнению с началом 2010 года уменьшилась на 13 %.
Положительный результат достигнут за счет реализации Программы «О дополнительных мерах по улучшению ситуации на рынке труда Буинского муниципального района на 2010 год». Заключено 228 договоров на выполнение общественных работ. К ним привлечено 3538 работников, которые были переведены на режим неполного рабочего времени либо находились в режиме приостановки работ.
Для организации самозанятости за два последних года 1445 безработных граждан получили субсидию на общую сумму более 85 миллионов рублей. В 2010 году получено 695 банковских субсидируемых кредитов на развитие ЛПХ на общую сумму свыше 125 миллионов рублей.
В современных условиях социально-экономического развития органы местного самоуправления все больше выступают в роли проводника государственных программ организации жизнедеятельности населения. Жизнь показала, что эффективность управления муниципальным образованием оценивается участием в их реализации. Органы местного самоуправления активно привлекают население нашего района к участию в государственных программах. Практически во всех сельских поселениях проведены семинары по изучению передового опыта по повышению деловой активности сельского населения, организованы встречи с сельчанами трудоспособного возраста с приглашением представителей всех банков, которые знакомили их с условиями кредитования. За последние 5 лет в целом по району оформлено 2943 субсидируемых кредита на развитие ЛПХ, или 22 кредита на 100 дворов с учетом города, 24 кредита на 100 дворов в сельской местности. По отдельным поселениям эта цифра значительно превышает средний по району показатель. К примеру, в Тимбаевском сельском поселении на 100 дворов получено 44 кредита, в Сорок-Сайдакском – 43, в Рунгинском – 39, Мещеряковском – 38, Малобуинковском – 36, Кайбицком и Энтуганском – по 35 кредитов. Именно в этих поселениях высока деловая активность населения, их предприимчивость и желание работать. Общая сумма полученных кредитов составляет более 480 миллионов рублей, на эти средства приобретено свыше 2500 голов крупного рогатого скота, свыше 400 голов свиней, более 240 пчелосемей, построено 1517 животноводческих помещений, закуплено 135 единиц сельскохозяйственной техники, 61 единица сельскохозяйственного оборудования, 109 тонн зернофуража и 52 тонны сена.
Положительный результат проведенных мероприятий очевиден. На сегодняшний день нам не только удалось сохранить поголовье коров, но и увеличить его на 84 головы. Общее количество коров в частных подворьях сегодня составляет 3333 головы. Сегодня есть возможность и необходимость в организации высокотехнологичных семейных ферм, освобождающих от изнурительного труда животновода. В настоящее время есть более 60 семей, желающих организовать семейные фермы. Немало примеров в районе образцово ведущих подсобное хозяйство. Это семьи Ибятова Фарита Набиулловича, Хайбуллова Нияза Шайхулловича (Тимбаевское сельское поселение) Суркова Юрия Николаевича (Чувашско-Кищаковское сельско поселение), Харитонова Владислава Петровича (Бюрганское сельское поселение) и многие другие. Главам поселений на своих территориях необходимо продолжить работу по развитию ЛПХ и семейных ферм – это не только дополнительная занятость населения, но и достаток в домах сельчан, тем более, что меры поддержки со стороны правительства принимаются. К примеру, сельчанам, содержащим в частном подворье коров, кстати была помощь зерном на общую сумму 13,2 миллиона рублей, которое мы закупили у фермеров по приемлемым ценам. В истекшем году населением из личных подворий реализовано 6,5 тысячи тонн молока, или 1970 кг в пересчете на 1 корову, 1,4 тысячи тонн мяса.
Здравоохранение. В учреждениях здравоохранения района продолжается реализация мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населению.
В 2010 году муниципальные лечебные учреждения были оснащены новым современным оборудованием на сумму 6 миллионов 380 тысяч рублей.
Проведен текущий косметический ремонт фельдшерско-акушерских пунктов за счет внебюджетных средств ЦРБ.
Был проведен углубленный медицинский осмотр 211 ветеранов Великой Отечественной войны, 540 вдов участников войны.
На фоне сокращения общей численности населения муниципального образования, когда естественный прирост с 1993 года идет со знаком «минус», в последние 3 года наметилась тенденция увеличения рождаемости. В 2010 году зарегистрировано 526 новорожденных, что на 24 больше, чем в 2009 году и на 65 больше, чем в 2006 году, при этом рождаемость в городе ежегодно растет, в селе – идет на спад. Если в 1992 году количество новорожденных в селе в 2,5 раза превышало количество новорожденных в городе, то сегодня количество новорожденных в городе в 1,6 раза превышает количество новорожденных в селах.
Деятельность системы образования в 2010 году, объявленном Годом учителя, была направлена на создание условий, способствующих повышению качества образования, укреплению здоровья обучающихся, повышению безопасности их жизнедеятельности, духовно-нравственному и патриотическому воспитанию личности. Прошедший год стал началом больших перемен в отрасли, направленных на решение ряда проблем путем реализации президентской стратегии развития образования на 2010-2015 годы.
В практику работы учреждений образования активно внедряются элементы инновационных систем, новейшие педагогические технологии, направленные на повышение качества образования. Их эффективность подтверждается, в частности, высокими результатами, которых добиваются обучающиеся на региональном этапе Всероссийской олимпиады и республиканских предметных олимпиадах. Высокий уровень подготовки в личном зачете на региональном этапе Всероссийской олимпиады показал ученик 10 класса Исаковской средней школы Зиннатуллин Алмаз - победитель республиканской акции «100 талантливых детей села - 2010», стипендиат Татфондбанка, подтвердив свои прошлогодние результаты по географии, истории и астрономии. Это результат успешной педагогической деятельности его учителей Зиннатуллина Линара Бадретдиновича и Сунгатуллина Ильгиза Ахатовича.
Высокие результаты на региональном этапе Всероссийской олимпиады ученицы школы имени Р.Сагдеева Низамутдиновой Тансылу по обществознанию, ученицы Киятской средней школы Захаровой Надежды по литературе подтверждают высокий профессионализм их учителей Рахматуллиной Талии Ильясовны и Коруновой Ольги Владимировны.
Яркими достижениями отличились и стали стипендиатами «Татфонбанка» в рамках республиканской акции «100 талантливых детей села» ученик 11 класса лицея-интерната (школы для одаренных детей) Валиев Рафаэль и ученик 10 класса гимназии имени Вахитова Азизов Адель.
Значительных успехов добились учителя и образовательные учреждения в различных конкурсах профессионального мастерства. В список учителей, имеющих высокие достижения, которым установлен размер денежного поощрения в зависимости от места в рейтинговом списке участников конкурса в рамках приоритетного национального проекта «Образование», в 2010 году вошли Камалтдинова Аниса Анасовна, Гимадиева Диня Ризатдиновна (Черки-Гришинская средняя школа), Низамиева Рузиня Гадиевна (гимназия имени Вахитова), Ханбиков Ильгиз Фаритович (школа №1) Ганеева Лилия Ансаровна (школа для одаренных детей). С 2006 по 2010 годы в конкурсе среди лучших учителей приняли участие 54 учителя, 20 из них получили денежные премии. Лауреатами республиканского конкурса «Красивая школа» в номинации «Школа личности» в 2010 году стала гимназия имени Вахитова, в номинации «От красивой школы - к красивому селу» - Новотинчалинская средняя школа.
Несмотря на сложные финансово-экономические условия, в городе практически полностью сохранена сеть образовательных учреждений. В сельской местности в соответствии с программой развития проводиться реструктуризация сети образовательных учреждений, создаются базовые школы, расширяется сеть школьных перевозок.
Успешно осуществляется реализация приоритетного национального проекта «Образование». Проект активизировал инновационные процессы в образовательных учреждениях. В целом ряде школ сосредоточены современные образовательные ресурсы, лучший кадровый потенциал. Произошли существенные изменения в укреплении материально-технической базы общеобразовательных учреждений. Большая работа проводится в районе по развитию электронного образования, которое осуществляется через развитие республиканской системы информационных образовательных ресурсов, обновление парка средств информационно-коммуникативных технологий в образовательных учреждениях. В настоящее время в районе количество учащихся на один компьютер составляет 18 человек, по республике – 16. По итогам прошлого года 1 компьютер приходился на 26 учащихся.
В рамках республиканской акции «Компьютер – учителю» 311 учителей из 10 общеобразовательных учреждений района получили ноутбуки. Проводится большая работа по созданию информационной системы «Электронное образование», созданию и использованию сервисов «Электронный журнал», «Электронный дневник».
На базе учебного центра муниципального учреждения «Информационно-методический центр» согласно плану и графику проводятся курсы повышения квалификации педагогических работников по использованию информационно-коммуникативных технологий в образовательном процессе. Всего в районе 61 образовательное учреждение (93,9%) подключено к сети Интернет, из них 9 по Спутниковой технологии, 53 по технологии ADSL, 41 учреждение района имеет свой сайт на интернет-ресурсе.
Особое внимание уделяется языковой подготовке учащихся. В районе 90% обучающихся изучают английский язык, 9% учащихся – немецкий и 1% - французский. Обучение иностранным языкам в последние годы характеризуется отказом от единообразия, поиском и внедрением новых форм изучения языка. По данным кадрового мониторинга, за последние годы 5 учителей английского языка повысили свою квалификацию в рамках грантовой программы Правительства республики, 18 учителей прошли переподготовку на базе Татарского Государственного Гуманитарного Педагогического Университета на годичных курсах и получили специализацию «учитель иностранного языка». С целью повышения мотивации школьников к изучению иностранных языков в районе ежегодно проводятся фестивали иностранных языков, конкурсы. Новой формой работы с учащимися по изучению иностранных языков стали встречи с языконосителями. Так, в период летних каникул 2010 года в лагерях « Чайка» и «Бор» состоялась встреча с американскими студентами, 4- 6 февраля 2011 года была проведена встреча с группой американских школьников в рамках реализации международной программы партнерских отношений между Американскими Советами в сфере образования и Министерством образования и науки Республики Татарстан.
В 2010 году на текущий ремонт образовательных учреждений из местного и республиканского бюджета было выделено около 350 тысяч рублей, на капитальный – свыше 46 миллионов, в том числе: ДЮСШ «Батыр» - более 32 тысяч рублей, детский сад «Ромашка» - свыше 69 тысяч рублей, школа для одаренных детей – 150 тысяч рублей, гимназия имени Вахитова - более 43 млн. рублей и школа № 1, где ремонтные работы еще продолжаются.
Проведены работы по обеспечению противопожарной безопасности в образовательных учреждениях района на общую сумму 1,9 миллиона рублей, в том числе: приобретены сертифицированные двери, проведен ремонт электропроводки, установлены двери между этажами, молниезащитные конструкции, ворота для доступа пожарного автотранспорта, отремонтированы системы оповещения людей о пожаре, проведено техобслуживание автоматической пожарной сигнализации, приобретены первичные средства пожаротушения, а также обучение по программе пожарно-технического минимума, проведены измерения сопротивления электрооборудования, электросетей.
Успешно приступили к реализации республиканской программы «Бэлэкэч» в части обеспечения детей детскими садами. Мы нашли свой путь решения этой проблемы - в целях полного удовлетворения потребности населения в детских дошкольных учреждениях разработана и реализуется муниципальная программа, предусматривающая открытие новых детских садов за счет реконструкции зданий школ и других учебных заведений, которая позволит полностью снять проблему нехватки мест в детских садах и ликвидировать очередность детей.
Первый этап реализации программы завершился сдачей детского сада в Мокросавалеевском сельском поселении. 25 малышей переступят порог этого дошкольного заведения, что доставляет большую радость молодым семьям, сельчанам.
Муниципальная программа, предусматривающая реконструкцию зданий позволит открыть детский сад «АБВГДейка» на 100 мест при здании центральной районной библиотеки, на 40 мест – в здании Альшиховской средней общеобразовательной школы. Второй этап программы планируется выполнить к 1 апреля текущего года - 165 детей получат возможность посещать детский сад.
Третий этап предусматривает сдачу к 1 мая 2011 года детского сада на 72 места в капитально отремонтированном и реконструированном здании ДЮСШ “Батыр”, детского сада «Веселые нотки» на 40 мест - в здании школы искусств. Строительство пристроя к ДОУ «Алтынчеч», расположенному в здании средней общеобразовательной школы № 5 микрорайона Западный г.Буинска, позволит увеличить его вместимость на 80 мест.
Таким образом, к 1 мая текущего года в районе будет полностью снята проблема очередности в дошкольные образовательные учреждения – еще 357 детей получат возможность посещать детский сад.
Работа по реализации вышеуказанной программы выполняется строительными организациями района с минимальными затратами. Более половины от общего объема запланированных работ уже выполнено. А благодаря создаваемой единой электронной базе очередности родителям предоставлена возможность ставить своих детей на очередь в ДОУ через Интернет.
Дети, молодежь – это наше будущее, потенциал социального и экономического развития района. Поэтому эта социальная группа требует особого внимания. Работа в сфере молодежной политики строится в соответствии с комплексными и целевыми программами, в результате осуществления которых наблюдается положительная динамика в реализации ее приоритетных направлений.
В 2010 году проведена большая работа по оздоровлению детей и подростков, охват детей всеми видами организованного отдыха и оздоровления составил 39 % от общего количества школьников. Одним из приоритетных направлений в реализации государственной молодежной политики в республике остается работа по организации содействия вторичной занятости, трудоустройства студенческой и незанятой молодежи, как в индивидуальном порядке, так и в составе студенческих трудовых отрядов. В истекшем году было трудоустроено 48 студентов и обеспечена занятость 652 несовершеннолетних. В сфере молодежной политики и спорта возросло внимание профилактике правонарушений и пропаганде здорового образа жизни, укреплению партнерства с общественными организациями, в частности, молодежным формированием по охране общественного порядка «Форпост», деятельность которого направлена на воспитание активной гражданской позиции, профилактическую работу. Школьные отряды профилактики объединяют 355 детей, работает 3 отряда «Форпост». Молодежным общественным движением в районе охвачено 7806 человек. Это члены организации «Молодая гвардия «Единой России», «Детской районной думы», «Союза наследников Татарстана», «Следопыты», «Отделения аграрного молодежного объединения». Активно работает представитель Общественной молодежной палаты при Государственном Совете Республики Татарстан Кириллов Андрей. Год от года пополняются ряды волонтерского движения при филиале КСЮИ, медицинского училища, ветеринарного техникума, центра внешкольной работы. Районным отделением Аграрного молодежного объединения Республики Татарстан в течение года проводились выездные встречи с главами сельских поселений, сельской молодежью, большую поддержку получили проводимые ими экологическая акция «Чистый ручей», акция «Личное дело», направленная на обучение сельской молодежи бизнес-планированию.
Вопросы молодежной политики тесно взаимосвязаны с вопросами развития физкультуры и спорта. В целях популяризации здорового образа жизни, повышения физической культуры и укрепления здоровья подрастающего поколения, профилактики правонарушений среди молодежи максимально используется имеющаяся инфраструктура учреждений досуга, спорта и организованной занятости. В районе успешно функционируют 137 спортивных сооружений, в которых созданы все условия для полноценных занятий практически по всем видам спорта. Из них 95 находятся в сельской местности. 6595 детей и подростков занимаются в кружках и секциях по месту жительства, охват регулярно занимающихся физкультурой и спортом составляет 12425 человек, что на 295 человек больше, чем в предыдущем году, или почти 30 % от числа учащейся молодежи. В 2010 году проведено 165 физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, в которых приняли участие 12120 человек.
В истекшем году 1827 спортсменов района приняли участие в 125 зональных и финальных республиканских соревнованиях, где показали отличные результаты – студент ветеринарного техникума Гайнуллов Ильназ занял 2 место на чемпионате России по национальной татаро-башкирской спортивной борьбе «Корэш» среди юношей 1992-93 годов рождения в весовой категории до 70 кг. В чемпионате Республики Татарстан по этому же виду спорта он занял 1 место в своей весовой категории, житель села Старый Студенец Камалетдинов Ринат – 1 место в весовой категории до 55 кг. В первенстве России по самбо среди девушек 1993-94 годов рождения ученица Адав-Тулумбаевской средней школы Морозова Снежана заняла 4 место, в первенстве республики – 1 место. Призерами Всероссийских и республиканских соревнований по лыжным гонкам среди юношей 1996 года рождения стали учащиеся школы имени Сагдеева Меметов Артур и Бикмуллин Алмаз, они вошли в состав сборной Республики Татарстан.
Команды и представители района заняли призовые места республиканских соревнованиях по таким видам спорта, как легкая атлетика, перетягивание каната, армспорт, баскетбол, настольный теннис.
Празднование 65-летия Великой Победы, 230-летия города и 80-летия района пополнило список памятных объектов Буинска. При въезде в город построена монументальная композиция «Хлеб – всему голова», воздающая дань уважения Хлеборобу как представителю самой распространенной профессии в регионе. Недавно вышла в свет Энциклопедия Буинского района, над созданием которой мы работали в течение всего года. Принято решение о строительстве памятника Учителю как представителю самой благородной профессии.
Сохранение социальной стабильности в районе обеспечивалось не только текущей работой по обеспечению функционирования всех систем жизнеобеспечения и учреждений социальной сферы, но и участием в решении поднимаемых ими проблем.
В целях обеспечения межведомственного информационного обмена, организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и ускорения оформления документов нами построен Многофункциональный центр, где в режиме одного окна работают отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Татарстан, филиал Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата», отделение филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ», палата имущественных и земельных отношений, ООО «Земля». Кроме того, удобно населению и наличие в здании почтового отделения, нотариальной конторы. Ежедневно услугами многофункционального центра пользуются свыше 100 человек.
Значительная работа проведена в плане развития электронных технологий. В рамках программы «Электронное правительство» открыт доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и возможность доступа к официальному сайту муниципального образования в сети Интернет.
На официальном сайте администрации создана электронная приемная, запущено информационное взаимодействие между органами местного самоуправления.
Ведется активная работа по подготовке к проведению открытых аукционов в электронной форме.
Завершая свое выступление, хотел бы сказать, что главной задачей органов местного самоуправления в 2011 году будет не просто удержать ту планку социально-экономического развития, которая была достигнута за последние годы, но и продвинуться вперед. Это непростая задача, и для ее решения необходимо будет работать с полной отдачей сил.
Хочется поблагодарить вас, уважаемые депутаты, за конструктивное взаимодействие, за ваше понимание и поддержку. В достигнутых результатах есть и ваш вклад.
Мы открыты для диалога, для всех здравых идей и приглашаем к партнерству общество, бизнес, всех, кто готов работать на благо Буинского района.
Спасибо за внимание.
Последнее обновление: 22 февраля 2013 г., 10:40