ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА 
БУИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Об утверждении порядка разработки, 
реализации и оценки эффективности 
муниципальных программ 

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации , в целях повышения эффективности муниципальных программ Исполнительный комитет Буинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ  (далее - порядок) согласно приложению .
2. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня официального опубликования и подлежит размещению на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан по адресу (http://pravo.tatarstan.ru/), а также Портале муниципальных образований Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://buinsk.tatarstan.ru).
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей руководителя Исполнительного комитета Буинского муниципального района в соответствии с функциональной структурой Исполнительного комитета Буинского муниципального района.

     Руководитель                                                           Р.Р. Камартдинов

     
 Приложение
     к постановлению 
Исполнительного
     комитета Буинского
     муниципального района
___.___.___________ г. N _________ 

 Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ

 Глава 1. Общие положения 
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, а также контроля за ходом их реализации.
2. В настоящем Порядке используются следующие термины:
1) муниципальная программа (далее - Программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) Исполнительного комитета Буинского муниципального района (далее - Исполком БМР), обеспечивающих в рамках реализации вопросов местного значения достижение приоритетов и целей в сфере социально-экономического развития;
2) подпрограмма Программы - взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсам мероприятия, выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках муниципальной программы;
3) координатор Программы - отраслевой (функциональный) орган Исполкома БМР, в компетенции которого находится вопрос, регулируемый данной Программой, ответственный за разработку и реализацию Программы, а также за целевое использование средств, выделенных на ее осуществление.
3. Программа может состоять из нескольких подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках Программы. Деление Программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
4. Срок реализации Программы определяется координатором на стадии ее разработки и должен быть не менее 1 года и не более срока реализации Стратегии социально-экономического развития Буинского муниципального района на 2016-2021 годы и на плановый период до 2030 года.
Решение о разработке муниципальных программ принимают органы местного самоуправления Буинского муниципального района в соответствии с их полномочиями.
5. Программа утверждается постановлением Исполкома БМР.
Внесение изменений и включение новых подпрограмм в Программу осуществляются координатором Программы в соответствии с настоящим Порядком.
Координатор Программы в срок до 1 августа текущего года обеспечивает разработку Программы, предлагаемой к реализации, начиная с очередного финансового года.

 Глава 2. Разработка муниципальной программы 
6. Основаниями для разработки Программы являются:
- наличие задач, определенных приоритетами и основными направлениями социально-экономического развития Буинского муниципального района на долгосрочный период;
- наличие рекомендаций о разработке и принятии аналогичных программ в правовых актах федерального и (или) регионального уровня.
7. Инициаторами разработки Программы могут выступать юридические и физические лица, органы местного самоуправления Буинского муниципального района, инициирующие постановку проблемы для решения программными методами на уровне муниципального образования. Предложения направляются в Исполком БМР в соответствии с действующими правилами документооборота.

8. Разработку проекта Программы осуществляет Координатор.
9. Координатор Программы:
1) разрабатывает, обеспечивает согласование и издание проекта Программы;
2) несет ответственность за своевременную подготовку и реализацию Программы, осуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;
3) определяет цели и задачи Программы, а также разрабатывает перечень целевых индикаторов для мониторинга реализации программных мероприятий;
4) ежегодно подготавливает отчет о ходе реализации Программы согласно настоящему Порядку;
5) направляет проект Программы на согласование в муниципальное учреждение "Контрольно-счетная палата Буинского муниципального района" и муниципальное учреждение "Финансово-бюджетная палата Буинского муниципального района" для анализа объемов финансирования расходов на реализацию программных мероприятий;
6) обеспечивает разработку Программы, предлагаемой к реализации, начиная с очередного финансового года, и предусматривающей вновь вводимые мероприятия до 1 августа текущего года;
7) координатор Программы взаимодействует по направлению своей деятельности с отраслевым министерством для участия в формировании и реализации федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации и Республики Татарстан.
10. Дублирование мероприятий Программ не допускается.
11. Программа, предлагаемая к финансированию, начиная с очередного финансового года, и предусматривающая вновь вводимые мероприятия, подлежит утверждению не позднее 10 дней до дня внесения проекта бюджета Буинского муниципального района в Совет Буинского муниципального района (далее - Совет БМР).
12. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы утверждается решением Совета БМР о бюджете Буинского муниципального района по соответствующей каждой Программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим Программу постановлением Исполкома БМР.
13. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие решением о бюджете не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

 Глава 4. Формирование муниципальной программы 
14. В Программе отражаются следующие позиции:
1) паспорт Программы по форме согласно приложению N 1  к настоящему Порядку;
2) пояснительная записка с указанием, в том числе проблем, на решение которых направлена Программа;
3) основные цели, задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации;
4) перечень и краткое описание программных мероприятий с указанием сроков реализации и ответственных исполнителей;
5) индикаторы оценки результативности в разрезе мероприятий программы;
6) ресурсное обеспечение Программы;
7) оценка эффективности реализации Программы.
15. К содержанию Программы предъявляются следующие требования:
1) отражение перечня проблем и их обоснование, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития муниципального образования "Буинский муниципальный район", целесообразности программного решения проблемы на городском уровне;
2) содержание развернутых формулировок целей и задач Программы, перечень подпрограмм и мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач Программы и достижения поставленных целей, с указанием информации о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (в разрезе источников финансирования) и сроках, а также индикаторах оценки результатов в разрезе мероприятий Программы.
Требования, предъявляемые к целям Программы:

- специфичность (цели должны соответствовать компетенции координатора Программы);
- достижимость (цели должны быть потенциально достижимыми);
- измеряемость (должна существовать возможность проверки результатов);
- согласованность с установленными сроками (должны быть установлены сроки достижения цели и этапы реализации Программы с определением соответствующих целей).
Используемые показатели (индикаторы) должны характеризовать достижение целей, задач и мероприятий Программы, иметь запланированные по годам количественные значения. Показатели (индикаторы) Программы, характеризующие достижение ее целей и задач, должны определяться исходя из данных статистического учета;
3) данные об индикаторах оценки результатов в разрезе целей, задач, мероприятий Программы приводятся в форме таблицы согласно приложению N 2  к настоящему Порядку;
4) обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации Программы, с разбивкой по годам и источникам финансирования;
5) обязательным условием оценки планируемой эффективности Программы является полное выполнение запланированных на период ее реализации целевых индикаторов, а также мероприятий в установленные сроки.

 Глава 5. Порядок оценки эффективности муниципальных программ 
16. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится координатором Программы ежегодно.
Годовой отчет о ходе реализации муниципальной программы и об оценке ее эффективности (далее - годовой отчет) подготавливается координатором Программы и направляется в Исполком БМР на утверждение в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Годовой отчет в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, размещается в электронном виде в государственной автоматизированной информационной системы "Управление".
17. Годовой отчет содержит информацию с заполнением формы, представленной в приложении N 3  к настоящему Порядку, и пояснительную записку, состоящую из следующих разделов:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;
5) информация о внесенных координатором Программы изменениях в муниципальную программу.
В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности Программы координатором Программы проводится анализ факторов, повлиявших на такие расхождения. При анализе выделяются внутренние факторы, на которые координатор Программы мог повлиять, и внешние, не зависящие от координатора Программы.
Координатором Программы должна быть обеспечена достоверность сведений о ходе реализации Программы, включая достижение индикаторов программы, и расходах по направлениям и источникам финансирования.
18. По результатам мониторинга реализации Программы Исполкомом БМР не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете Буинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период вносит предложения в Совет БМР о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию Программы, начиная с очередного финансового года или о досрочном прекращении реализации Программы.

 Глава 6. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения 
19. Координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно согласно настоящему Порядку уточняет целевые индикаторы, затраты на реализацию программных мероприятий, состав ее исполнителей и вносит соответствующие изменения в нормативный правовой акт об утверждении Программы в установленном порядке.
20. Включение в Программу новых подпрограмм и их утверждение осуществляются в порядке, установленном для разработки и реализации Программы. 

Приложение N 1
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ
  
Форма 

 Паспорт муниципальной программы 
								
Наименование программы 		
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата правового акта) 		
Основные разработчики программы 		
Исполнители программы 		
Цель программы 		
Задачи программы 		
Сроки и этапы реализации программы 		
Объемы и источники финансирования программы 	Источники фина нсирования 	Годы реализации программы 		
		1 год 	2 год 	n + 1 год 	Всего за период реализации 		
	Муниципальный бюджет 						
	Федеральный бюджет 						
	Республиканский бюджет 						
	Прочие источники 						
	Всего 						
Ожидаемые результаты реализации программы и показатели эффективности 		
Система организации контроля за реализацией программы 		

Приложение N 2
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальной программы

Форма 

 Цели, задачи, индикаторы оценки результатов муниципальной программы и финансирование по мероприятиям программы 
														
Наименование цели 	Наименование задачи 	Наименование подпрограмм 	Наименование основных мероприятий 	Исполнители 	Сроки выполнения основных мероприятий 	Индикаторы оценки конечных результатов, единицы измерения 	Значения индикаторов 	Финансирование с указанием источника финансирования 	
							базовый год 	1 год 	2 год 	n-й год 	1 год 	2 год 	n-й год 	

Приложение N 3
к Порядку разработки, реализации и оценки
эффективности муниципальных программ 
Форма 
	
Реквизиты муниципальной программы, период реализации 	
Наименование нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы 	
Должностное лицо, ответственное за составление формы
 (Ф.И.О., должность, контактный телефон) 	

 Отчет о реализации муниципальной программы за 20__ год
													
N п /п 	Наименование программы (подпрограмм) (раздела, мероприятия) 	Источник финансирования (всего, в том числе бюджет Российской Федерации, бюджет Республики Татарстан, местный бюджет) 	Плановые объемы финансирова-ния на отчетный год, тыс. рублей 	Выделено по муниципаль -ной программе на отчетный год (лимит),
 тыс. рублей 	Фактически использовано средств за отчетный год,
 тыс. рублей 	Наиме-нование  индика -тора 	Значения индикатора 	
							предыдущий год 	текущий год 	план на следую- щий год 	
							план 	факт 	план 	факт 	процент выпол -нени я 		
1 	2 	3 	4 	5 	6 	7 	8 	9 	10 	11 	12 	13 	
													
Всего по муниципальной программе 	Всего 											
		бюджет Российской Федерации 											
		бюджет Республики Татарстан 											
		местный бюджет