Гражданской обороне – 80 лет

Гражданской обороне – 80 лет

4 октября исполняется 80 лет со дня образования гражданской обороны, которая является важной составляющей общегосударственных оборонных мероприятий.

Юбилейный год объявлен годом гражданской обороны.

Защита гражданского населения в ходе вооруженного противоборства была одной из самых важных задач на протяжении всей истории человечества. Историки подсчитали, что за последние пять с половиной тысячелетий на планете прогремело около 15 тысяч войн, в которых погибло более трех с половиной миллиардов человек. А за всю свою историю человечество прожило всего 292 года без вооруженных конфликтов.

Если обратиться к истории, 4 октября 1932 года постановлением Совета Народных Комиссаров СССР было утверждено «Положение о противовоздушной обороне территории СССР». Этим актом было положено начало создания местной противовоздушной обороны (МПВО) – основы будущей системы Гражданской обороны СССР.

Годы Великой Отечественной войны показали человечеству беспрецедентный случай единства всего нашего народа в стремлении к Победе. Это проявилось и в деятельности МПВО, в силы которой вошли в первую очередь женщины, подростки и пожилые люди. Только в Ленинграде к концу 1942 года около 1,5 тысячи женщин командовали различными формированиями и подразделениями  в системе МПВО. В задачи МПВО входило не только тушение пожаров и организация укрытия населения в бомбоубежищах, но и множество тяжелой работы – заготовка дров для больниц и детских садов, организация эвакуации нетрудоспособного населения, оказание помощи пострадавшим при бомбежках и захоронение тел погибших. Бойцы МПВО обучали население применению противогазов, обеспечивали их выдачу, были готовы к проведению дегазации. Занимались они и восстановительными работами, разбором завалов. При освобождении оккупированных врагом территорий возникала еще более опасная задача – разминирование полей и сооружений. А после войны перед советским народом встала задача ликвидации последствий фашисткой агрессии.

В 1961 году на базе МПВО в стране была создана новая общегосударственная всенародная оборонная система – Гражданская оборона СССР. По своей важности вопросы гражданской обороны вышли на стратегический уровень. Согласно Положению «О гражданской обороне СССР» гражданская оборона являлась системой общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых заблаговременно, в мирное время в целях защиты  населения и народного хозяйства страны от ракетно-ядерного, химического, бактериологического оружия, проведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения и строилась по территориально-производственному принципу. 

В ходе преобразований 1961-1972 годов стало заметно, что она превратилась в самостоятельную государственную службу. Министерство обороны фактически устранилось от участия в делах гражданской обороны. ЦК КПСС считало целесообразным включить Гражданскую оборону в состав Министерства обороны. Сама жизнь начала поворачивать гражданскую оборону от чисто оборонных мероприятий к решению задач мирного времени. Массовые лесные пожары, стихийные бедствия, крупные аварии на промышленных объектах и транспорте вызывали необходимость принятия решений на государственном уровне. Начало работ в этом направлении датируется 1974 годом, когда правительство принимает постановление «Об использовании в мирное время невоенизированных формирований ГО». Но проблема состояла в том, что существующие формирования были не готовы к эффективному ведению борьбы со стихией. С особой остротой это проявилось при ликвидации последствий аварий на Чернобыльской АЭС. Необходимость реорганизации гражданской обороны была продиктована самой жизнью.

В соответствии с Указом  Президента РСФСР от 19 ноября 1991 года на базе Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям при Совете министров РСФСР и Штаба гражданской обороны РСФСР был создан Государственный комитет по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при Президенте РСФСР, на основе которого и было создано МЧС России.

В начале 1998 года вступил в действие Федеральный закон «О гражданской обороне». Впервые в истории России проблемы гражданской обороны были регламентированы законодательным актом. Это дало возможность приступить к дальнейшей реорганизации гражданской обороны страны в целях повышения ее готовности к защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении современных войн, а также при чрезвычайных ситуациях. В настоящее время совершенствуется система управления и оповещения. Большое внимание уделяется защищенности критически важных для национальной безопасности объектов от угроз природного, техногенного характера, террористических проявлений. Разрабатываются и внедряются новые средства индивидуальной и коллективной защиты.

Для проведения мероприятий по обеспечению защиты населения района от чрезвычайных ситуаций, проведения аварийно-спасательных работ постановлением главы Буинского муниципального района от 10 марта 2010 года №19 созданы 14 спасательных служб (служб гражданской обороны) и 23 муниципальных внештатных аварийно-спасательных формирований. Для управления мероприятиями гражданской обороны в районе назначен руководитель гражданской обороны – глава муниципального района.

Для укрытия неработающего населения города от поражающих воздействий оружия массового поражения имеются 18 защитных сооружений, в сельских населенных пунктах используются для этого простейшие укрытия (подвальные помещения, погреба). Для защиты органов дыхания людей запланировано получение со складов ГО мобилизационного резерва Кабинета Министров Республики Татарстан и выдача средств индивидуальной защиты неработающему населению. Укрытие работающего населения и обеспечение средствами индивидуальной защиты производится по решению руководителя и за счет организаций. Для оповещения населения о нападении используются средства оповещения (электросирены, громкоговорители мечетей, спецтранспорт со световой и звуковой сигнализацией, гудки заводов).