Для расширения кадастрового квартала одного желания недостаточно
Желающих видоизменить сетку территориального кадастрового деления все больше. Кадастровая палата завалена просьбами муниципалитетов подвинуть границы кварталов. Однако только желания при этом недостаточно, это должно делаться на основании закона.
Причин желания изменить границы населенных пунктов может быть несколько, но как показывает практика, одна из распространенных – потребность в строительных площадках. Для индивидуального жилищного строительства годится только земля в черте населенного пункта. А что если планируемый новострой залезает на земли сельхозназначения? Категория земли становится серьезным препятствием для основания фундамента. Для органов местного самоуправления остро встает вопрос об изменении статуса земли. До этого года соответствующее решение принималось Кабинетом Министров. Начиная с января 2013 года – на основе генпланов. А они на сегодняшний день есть далеко не у всех муниципальных образований. Так может взять и подвинуть границу квартала, рассуждают на местах. Кажется логичным, что вместе с ней подвинутся и границы населенных пунктов, увлекая за собой соответствующую категорию земли… Нет, господа! Кадастровый квартал – не мелом расчерченный на квадратики асфальт. Все намного сложнее. Как объяснила заместитель директора Кадастровой палаты по РТ Лейсан Гатауллина: «Изменить границы населенных пунктов можно только путем внесения изменений в генеральный план (для начала таковой просто должен существовать). Это норма определена законом. Чтобы уточненные границы появились в кадастре, нам необходимо представить выписку из генплана и Карту (план) объекта землеустройства – результат работ по определению координат границ населенного пункта». Такой же алгоритм действий и в случае, когда необходимость изменений вызвана несоответствием границ на местности сведениям о них в кадастре. «Дело в том, что границы населенных пунктов когда-то учитывались на основании материалов инвентаризации, не всегда верных. А по границам поселений устанавливались и границы кадастровых кварталов. Часто они совпадают. Возможно, от этого и путаница. Видимо, специалисты муниципальных образований считают, что границу квартала передвинуть проще: результат тот же, а проблем с генпланом никаких. Неправильно. Генплан теперь – всему голова! А изменение границ поселений не является основанием для изменения кадастрового деления. Больше того, последние могут быть внесены только по согласованию с Росреестром РФ. И для этого нужны очень веские причины! Выход один – действовать по закону», – говорит Л. Гатауллина.
На сегодняшний день в государственном кадастре недвижимости, в соответствии с генпланами, отображены границы всего лишь 18 населенных пунктов. А должны все. Это и в интересах территориальной безопасности самих поселений. И еще один важный момент, касающийся процедуры изменения границ населенного пункта. После учета этих сведений в кадастре продолжение следует… У участков, включающихся в границы или выпадающих из них, изменяются характеристики – местоположение и категория земель. И эти данные тоже должны быть зафиксированы. Для учета в Кадастровую палату предоставляются необходимые документы уже на земельные участки, в электронном виде.
Для справки: кадастровое деление – это единая сетка, которая разделяет всю территорию страны на различные территориальные единицы. Территории кадастровых округов, как правило, совпадают с территориями субъектов РФ. Например, Татарский кадастровый округ. Он делится на кадастровые районы. Их границы, как правило, совпадают с границами муниципальных районов и городских округов. Кадастровый район подразделяется на кадастровые кварталы, в которых земельным участкам присваиваются кадастровые номера.