Роль дружинников растет

Не секрет, что роль народных дружин, сильно помогавших работе милиции в советский период, сейчас пошатнулась. Это стало больше формальностью. Принятый 2 апреля текущего года Федеральный закон №44, кажется, изменит ситуацию в лучшую сторону, в нем четко обозначены правовая основа, принципы участия народных дружин в охране общественного порядка.

Во-первых, участие в добровольной народной дружине должно быть добровольным, принуждение не приветствуется. Народные дружинники при участии в охране общественного порядка могут применять физическую силу для устранения опасности, непосредственно угрожающей им. За их группой будет закрепляться отдельный полицейский. Дружинники не участвуют  в раскрытии тяжких преступлений, розыске, задержании опасных преступников.

С другой стороны, предусмотрено материальное стимулирование. Народным дружинникам во время исполнения обязанностей предоставляются проездные билеты на все виды общественного транспорта (за исключением такси). По месту работы предоставляется ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней. Может выплачиваться вознаграждение за помощь в раскрытии преступлений и задержании лиц, их совершивших. Органы местного самоуправления могут осуществлять личное страхование народных дружинников на период их участия в проводимых органами внутренних дел мероприятий по охране общественного порядка, устанавливать дополнительные льготы и компенсации, гарантии правовой и социальной защиты членов семей в случае гибели народного дружинника.

В районе еще до вступления в силу закона начали принимать меры, направленные на повышение ответственности работы народных дружинников. Дружинники совместно с участковыми и инспекторами по делам несовершеннолетних с 18 до 24 часов проводят рейды в местах массового скопления людей, там, где зарегистрированы факты хулиганства. О том, как они проходят, записывают в журнале в дежурном отделе полиции. Там указываются маршрут рейда, имена и фамилии участников, должность, административные протоколы, заполненные в ходе патрулирования.

В районе общественный порядок охраняют 31 городская, 30 сельских народных дружин.

За последние 4 месяца при охране общественного порядка с участием дружинников было составлено 15 административных протоколов. Зафиксированные в журнале сведения проверяет, анализирует руководство отдела полиции, штаба добровольной дружины по Буинскому муниципальному району, в конце года определяют «Самые активные добровольные народные дружины». В 2013 году такого звания удостоились 10 организаций. Все были награждены Почетными грамотами районного Совета, денежными премиями.

Айрат Ханбиков, начальник отдела МВД России по Буинскому району:

– На основании нового закона работа отрядов ДНД активизировалась. И до этого добровольные народные дружины вносили большой вклад в охрану общественного порядка. Во-первых, в ходе расследования правонарушения они незаменимы в роли свидетелей и понятых. Во-вторых, помогут изменить сложившееся у населения негативное отношение к деятельности полиции.

В 1881 году в Москве была создана первая добровольная народная дружина. Ее численность составляла 20 тысяч человек. Позже, в период правления Николая II численность московской дружины доходила до 80 тысяч человек. В 1899, 1907 годах к патрулированию привлекали казаков. В 1926 году в Ленинграде на ряде промышленных предприятий и учреждений города были созданы комиссии общественного порядка. Через год в городе работали 240 комиссий, объединявших 2300 активистов. В 1927 году НКВД СССР была утверждена «Инструкция о порядке назначения и деятельности сельских исполнителей». В 1929 году было разработано Положение об обществах содействия милиции. В 1932 году общества содействия органам милиции были преобразованы в бригады содействия милиции, которые создавались при отделениях милиции. После начала Великой Отечественной войны личный состав бригад содействия милиции, в рядах которых насчитывалось до 400 тысяч человек, использовался для комплектования пожарных и санитарных дружин, групп самозащиты. После войны народных дружин стало еще больше. На сегодняшний день в каждой организации, на каждом предприятии имеются народные дружины.