Росреестр: «дача амнистиясеннән» башлап «гараж»га. Йомгак һәм перспективалар
Дәүләт теркәве, кадастр һәм картография федераль хезмәте (Росреестр) белән тормышта бер генә тапкыр булса да Россиянең һәр гражданины очрашты. Һәркемгә кайчан да булса хокукларын теркәү һәм кадастр исәбе белән, җир һәм күчемсез милек белән килешүләр төзү процедуралары белән эш итәргә туры килә бит. Соңгы елларда Росреестрда документлар электрон рәвештә, уңайлы һәм тиз рәсмиләштерелә. Моңа ничек ирешелгән һәм моның өчен Росреестр хезмәткәрләре нинди көч куйганнар, дип сөйли ведомство башлыгы Олег Скуфинский.
- Росреестрның соңгы елларда актив модернизацияләнүе билгеле. Бу - вакыт кушуы. Ләкин вакыт һәрвакыт үзенең сюрпризларын да ташлый. Пандемия рәвешендә "Кара аккош" бөтен кешегә тормышны кискен катлауландырды. Шул ук вакытта тиз реформалар кирәклеге нәкъ менә Росреестрда беркая да юкка чыкмады. Ведомствоның дәүләт хезмәтләре - иң кирәкле кешеләр арасында. Һәм тәнкыйть ягыннан мөһим. Росреестр хәзерге катлаулы ситуациядә ничек яши һәм эшли?
- Росреестр өчен 2020 ел гади булмаса да, әһәмиятле булды. Ел башында ведомство РФ Хөкүмәтенә турыдан-туры буйсынуга күчте. Без җир һәм күчемсез милек өлкәсендә норматив-хокукый җайга салу буенча яңа вәкаләтләр алдык. Әмма шуның белән бергә гражданнар һәм ил җитәкчелеге алдында җаваплылык дәрәҗәсе артты. 2020 елның октябрендә Россия Президенты йөкләмәсе буенча без ФГИС ЕГРН күчемсез мөлкәтнең бердәм дәүләт реестрын алып баруның үзәкләштерелгән системасына күчүне төгәлләдек. Бу максатка Росреестр 2014 елдан бирле барды, 2020 елга барлык мәгълүматларның 70% интеграциясе туры килде. Бу безнең ведомствоның цифрлы трансформациясенә таба юлда җитди адым булды.
2021 елның маенда без беренче тапкыр Бердәм дәүләт хезмәтләре порталына ЕГРНнан иң таләп ителгән өземтәләр бирү буенча хезмәтне чыгардык. Бу барлык таләпләрнең 90% ка якыны. Инде 200 меңгә якын кеше әлеге хезмәттән файдаланды. Электрон хезмәтләр күрсәтү өлешендә күрсәткечләр шактый артты. Ипотека базарын цифрлы форматка күчерү эше нәтиҗәсендә мондый килешүләр саны 50% ка кадәр артты - 2020 ел башына күрсәткечтән 5 тапкырга югарырак. Ел ахырына бу күрсәткечне 60% ка җиткерергә планлаштырабыз.
Теркәлү срокларын кыскарту буенча җитди алга китеш ясалды. Хөкүмәт кушуы буенча, быел Мәскәү өлкәсендә 24 сәгать эчендә фатирга килешүләрне электрон теркәү буенча сынау проектын тормышка ашыра башладык - бу норматив сроктан 5 тапкыр тизрәк. 75 төбәктә шулай ук "24 сәгать эчендә ипотеканы электрон теркәү" проекты гамәлгә ашырыла. 2024 елга тулаем ил буенча милек хокукын теркәү һәм бер көн эчендә кадастр исәбенә кую срокларын тәэмин итәргә планлаштырабыз.
Татарстанда тәүлеккә электрон ипотеканы шулай ук 1 сентябрьдән рәсмиләштерергә мөмкин. Әлеге проект кысаларында искәрмәләр булмаганда теркәлү вакыты билгеләнгән 5-7 көн урынына 24 сәгать тәшкил итә.
Зур эш блогы - җирләрдән файдалануның нәтиҗәлелеген күтәрү. 2020 елда Хөкүмәт Рәисе Михаил Мишустин кушуы буенча без бөтен ил территориясен анализладык һәм торак төзелеше өчен яраклы 100 мең гектар мәйданлы 5 меңнән артык җир кишәрлеген һәм территорияне ачыкладык. Гражданнарга һәм бизнеска уңайлы булсын өчен бу җирләр турында мәгълүмат "Төзелеш өчен җир" сервисы кысаларында ачык кадастр картасында урнаштырыла. Тулаем алганда, Росреестр эшчәнлегендә стратегик якын килү барлыкка килде. Без анализ ясадык һәм пространство мәгълүматларын консолидацияләү проблемасын хәл итүгә килдек, алар хәзер структураланмаган һәм таркалмаган. Анализ нәтиҗәләре "Киңлектәге мәгълүматларның милли системасы" яңа дәүләт программасы нигезенә салынган. Бу юнәлештә беренче адымнарның берсе - җир һәм күчемсез милек турында Бердәм мәгълүмат ресурсы (ЕИР) булдыру буенча эксперимент. Бу эшне без Хөкүмәт Рәисе кушуы буенча башкарабыз
– Быел Дәүләт Думасының җиденче чакырылыш эш срогы тәмамланды. Парламентның узган биш ел эше мөһим законнар кабул итү белән истә калды, шул исәптән Росреестр функционалы буенча. Беренче чиратта, бу "гараж" амнистиясе һәм гражданнарның күчемсез милек турындагы башка законнар. Эштә барысы да тормышка ашыра алдымы? Бу эштә парламентарийларның роле нинди, Дәүләт Думасының профильле комитетлары ярдәме сизелдеме?
- Беренче чиратта, барлык кануннар да гражданнарның мәнфәгатьләрен чагылдырырга, эшләргә, кешеләр өчен файдалы булырга тиешлектән чыгып эш итәбез. Бу позицияне безнең Дәүләт Думасындагы хезмәттәшләребез уртаклаша, алар белән без бердәм команда булып эшлибез. 2020 елның февраленнән безгә җир һәм күчемсез милек өлкәсендә норматив-хокукый җайга салу буенча вәкаләтләр күчкән. 2021 елда гына да җир һәм күчемсез милек өлкәсендә 13 федераль закон кабул ителде. Хәл итә алган кайбер проблемаларга 20 елдан артык. Алар арасында "гараж амнистиясе" турындагы закон. Ул 2021 елның 1 сентябрендә үз көченә керәчәк һәм бөтен ил буйлап меңләгән гражданнарга үз гаражларын гадиләштерелгән тәртиптә рәсмиләштерергә мөмкинлек бирәчәк. "Дачный амнистия"дән 2006 елдан бирле 14 миллионнан артык гариза бирүче файдаланды, бу механизмга әлегә кадәр ихтыяҗ бар. Хәзер без аны камилләштерү белән шөгыльләнәбез, үз милекне теркәү тагын да гадирәк булсын өчен "2.0 дача амнистиясе" н эшләү һәм кабул итү белән шөгыльләнәбез. Социаль сорау өлешчеләрнең хокукларын яклауга булды һәм кала. Без өлешле төзелештә катнашучыларга, күпфатирлы йорт урнашкан җир кишәрлегенә арест салынган булса, фатирларга милек хокукын теркәргә мөмкинлек бирә торган закон кабул иттек. Шулай ук җиденче чакырылыш Дәүләт Думасы эшләгән чорда “урман амнистиясе турында”гы кануннар, бакчачылык һәм яшелчәчелек турындагы яңа канун, линия объектлары төзелешен гадиләштерү, торак сатып алучыларның хокукларын яклау, күчемсез милек милекчеләрен ЭЦП белән мошенниклыктан яклау, приаэродром территорияләрендә көнкүреш күчемсез милекне рәсмиләштерүне гадиләштерү турында кабул ителде. Безнең закон чыгару инициативалары хокукларны һәм кадастр исәбен теркәү өлкәсен камилләштерүгә, ведомство хезмәтләреннән һәм кешеләрнең тормыш сыйфатыннан файдалану мөмкинлеген арттыруга юнәлдерелгән. Аларны тормышка ашыру безнең парламентарий-хезмәттәшләребез ярдәменнән башка мөмкин булмас иде. Беренче чиратта, бу Дәүләт думасының профильле комитетлары - Дәүләт корылышы һәм законнары комитеты һәм табигый ресурслар, милек һәм җир мөнәсәбәтләре комитеты, шулай ук Федерация Советының профильле комитетлары. Бүген Росреестр эшендә җир һәм күчемсез милек өлкәсендә җайга салуны алга таба яхшырту буенча 40 закон чыгару инициативасы бар. Яңа депутат корпусы белән дә безнең ил һәм гражданнарыбыз мәнфәгатьләрендә системалы эш һәм конструктив багланышлар алып барыла, дип саныйм.
- Уңыш нигезе - профессиональ битараф булмаган кешеләр командасы, дидегез. Әмма теләсә нинди эштә мотивация мөһим. Тармакта дәүләт идарәсенең нәтиҗәлелеген күтәрү, бөтен ил буенча хезмәткәрләр өчен лаеклы шартлар булдыру өчен Росреестр нәрсә эшли?
- Безнең өстенлегебез - профессионалларны җәлеп итү һәм белгечләрнең белем дәрәҗәсен даими камилләштерү. Цифрлы технологияләр өлкәсендә компетенцияләрне арттыру өчен территориаль органнарда укытабыз, профильле вузлардан экспертлар тоташтырабыз. Росреестр хезмәткәрләре укыту уза, мәсәлән, "Иннополис" университеты белән килешүләр кысаларында. Быел эзләүчеләргә уңайлы булсын өчен Росреестр кадрлар бот-навигаторын эшләде, анда ведомство эшчәнлеге һәм вазыйфаларны биләүгә конкурс турында мәгълүмат җыелган. Проект Россия Хезмәт министрлыгы оештырган "Дәүләт һәм муниципаль идарә системасында иң яхшы кадрлар практикасы һәм инициативалары" бөтенроссия конкурсы призеры булды.
Татарстан Республикасы буенча Росреестр идарәсе матбугат хезмәте